美國總統特朗普的一筆股票投資,再次引發外界對於總統利益衝突的討論。
根據今年5月公開的聯邦財務披露檔,特朗普於2月10日買入價值100萬至500萬美元的Axon Enterprise股票。這家公司是美國最大的泰瑟槍(Taser)、警用執法記錄儀(Body Camera)以及執法軟體供應商。僅僅兩周後,美國移民與海關執法局(ICE)便發佈一份採購公告,計畫未來五年採購約1.78萬支新型泰瑟槍及相關配套設備,總金額約2.2億美元。
儘管目前沒有證據表明特朗普參與了採購流程,也沒有證據顯示ICE採購人員或Axon知曉特朗普持有該公司股票,但交易時間上的巧合仍引發倫理專家關注。
白宮:不存在利益衝突
針對外界質疑,白宮回應稱,特朗普的資產目前由其子女管理的信託持有,具體投資由獨立第三方機構負責,並非特朗普本人或其家族直接管理。
白宮發言人安娜·凱利(Anna Kelly)表示:"不存在任何利益衝突。"她還將相關質疑稱為民主黨反復炒作的"老掉牙敘事"。
根據美國法律,總統並不受適用於大多數聯邦行政官員的刑事利益衝突法約束,因此即便總統持有上市公司股票,本身並不違法。
ICE採購幾乎"量身定制"Axon產品?
雖然ICE發佈的採購檔並未直接點名Axon,但採購要求卻引發業內人士關注。
公告要求採購"導電能量武器(Conductive-Energy Weapons)",並明確提出需要射程約45英尺、可同時發射10枚獨立探針並升級現有T10系統,替換老舊X26P和X2型號。
多位採購專家及警務專家向CNBC表示,這些技術參數幾乎完全對應Axon最新一代Taser 10產品,幾乎排除了其他競爭對手參與競標的可能性。如果最終簽約,ICE現有約4300支泰瑟槍將擴大至近1.8萬支以上,規模超過目前裝備數量的四倍。
不過,目前該採購仍處於"資訊徵詢(Request for Information)"階段,尚未正式授標。
倫理專家:沒有證據違法,但存在"利益衝突觀感"
多位政府倫理專家強調,目前沒有證據顯示特朗普存在違法行為。
但他們認為,總統買入一家可能直接受益於政府政策的上市公司股票,本身就容易引發公眾對於利益衝突的擔憂。
美國政府監督組織"華盛頓責任與道德公民組織(CREW)"副總裁Jordan Libowitz表示:"問題並不是已經證明存在利益輸送,而是總統投資了一家可能因自己政府擴大移民執法而獲益的公司。"
曾擔任拜登政府ICE代理幕僚長的Deborah Fleischaker也表示,ICE確實需要更新執法裝備,但從避免利益衝突角度來看,她"絕不會購買一家可能受到自己決策影響公司的股票"。
Axon不只是賣泰瑟槍
分析人士指出,這份潛在合同真正的價值,遠不止銷售武器本身。
近年來,Axon已經從一家電擊槍製造商逐漸轉型為執法科技平臺,公司業務覆蓋執法記錄儀、雲端證據管理系統(Axon Evidence)、AI分析工具、無人機及即時指揮平臺及Fusus即時監控系統。
業內人士表示,一旦政府採購泰瑟槍,往往也會同步採購雲存儲、證據管理和人工智慧軟體,從而形成長期、高利潤的軟體訂閱收入。
目前,Axon已擁有一份價值3.7億美元的國土安全部(DHS)執法記錄儀及軟體合同,其中約6750萬美元已經落實。
公司管理層近期也明確表示,聯邦政府業務正成為未來增長的重要引擎。今年第一季度,Axon實現營收8.07億美元,同比增長34%,連續刷新歷史紀錄。管理層表示,公司正在擴充聯邦業務團隊,並預計2026年可能成為"聯邦業務的豐收之年"。
股價受益明顯
市場表現方面,自特朗普買入Axon股票以來,截至6月26日收盤,公司股價累計上漲約7%。如果特朗普實際買入金額接近披露區間上限,其帳面浮盈約可達到35萬美元。
值得注意的是,在ICE發佈採購公告後的一周內,Axon股價一度飆升超過34%,顯示市場普遍看好公司未來受益於聯邦執法支出擴張。
不過,目前尚無證據顯示特朗普提前獲知採購計畫,亦無證據表明Axon或ICE知曉其持股情況。隨著採購程式仍未最終完成,這場圍繞總統投資與政府採購之間關係的爭議,預計仍將持續發酵。
