美國總統唐納德·特朗普週一（12月8日）宣佈推出 120 億美元農業援助計畫，以支持在對華貿易戰中遭受衝擊、且面臨成本上漲壓力的美國農民。此前，特朗普提高對中國商品的關稅，導致美國農產品出口困難，農民收入受到嚴重影響。
(來源：洛杉磯時報)
特朗普當天在白宮主持了一場圓桌會議，財政部長斯科特·貝森特、農業部長布魯克·羅林斯、多名國會議員以及來自牛肉、玉米、棉花、高粱、大豆、水稻、小麥、馬鈴薯等行業的農民代表共同出席。
“120 億美元是一筆很大的資金，”特朗普表示，稱這筆額外援助將為農民提供確定性，並強調資金來自美國從關稅中獲得的收入。
美國農業部長羅林斯表示，其中 110 億美元將立即宣佈發放，剩餘 10 億美元暫時保留用於應對種植“特種作物”的農民需求，政府將在未來幾周進一步評估這些作物的受損情況。她預計援助將在明年 2 月底前全部發放。
特朗普解釋援助規模的依據時稱：“我們評估了他們受到的影響，以及影響的程度。最終得出的精確數字就是 120 億美元。”
貿易戰反噬農業，美國農民支持度動搖
儘管美國農民在政治上普遍支持特朗普，但其強硬且不斷變化的關稅政策正在受到越來越多質疑，不僅因為其衝擊農業產業，也因為其推高了消費者的生活成本。
這項援助計畫是特朗普政府為了回應選民對高物價不滿，並維持其“經濟管理能力”敘事而採取的最新行動。儘管如此，特朗普仍堅持認為通脹壓力是民主黨“捏造的騙局”。
白宮表示，超過 110 億美元 的資金將用於美國農業部的“農民過渡援助計畫”（Farmer Bridge Assistance Program），向種植行列作物的農民提供一次性補助。
大豆和高粱受到的衝擊最大，因為它們每年超過一半的產量用於出口，其中大部分流向中國。
對華承諾落實緩慢：採購僅達四分之一
10 月，特朗普在韓國與中國國家主席習近平會面後，白宮稱中國承諾2024 年底前購買至少 1200 萬噸美國大豆，且未來三年每年購買 2500 萬噸。
然而，截至目前，中國僅採購 280 萬噸，僅約為承諾的四分之一。財政部長貝森特表示，中國仍將在明年 2 月底前完成全年採購目標。
貝森特在 CBS《國情諮文》節目中批評稱：“價格沒上漲，是因為中國在談判中把美國大豆農民當成了棋子。”
120 億美元的援助規模，大致相當於 2024 年美國對華大豆出口價值，也約為當年美國對華全部農產品出口額的一半。
農民：援助是“雪中送炭”，但無助根本問題
儘管農民普遍歡迎援助計畫，但許多人表示，這只是杯水車薪，無法解決根本性困境：成本飆升、出口市場長期不確定。
美國大豆協會主席凱萊布·拉格蘭（Caleb Ragland）表示：“這只是個開始。我們仍需尋找更多資金來源，更需要恢復市場，這是我們真正賴以為生的方式。”
若收入不能改善，美國農業可能出現進一步整合：大型工業化農場將繼續擴張，而小型家庭農場將加速消失。
風險最大的農戶包括年輕農民以及大量租地耕作而非自有土地的農民。由於他們缺乏土地抵押能力，難以通過借貸維持經營。
愛荷華州農民羅布·尤沃爾特（Robb Ewoldt）表示，他耕種的 2000 英畝土地中僅擁有 160 英畝，目前不得不出售部分非必要設備，並考慮兼職夜間卡車司機以維持現金流。
他坦言：“我不想讓我的孩子承受我和妻子現在經歷的這種壓力。”
牛肉價格飆升，食品供應鏈反競爭調查啟動
特朗普同時面臨處理牛肉價格創紀錄上漲的壓力。原因包括美國國內乾旱導致牛群減少，墨西哥因寄生蟲問題減少對美出口以及國內需求旺盛。特朗普稱將擴大阿根廷牛肉進口以緩解供應緊張。
此前，他還要求司法部調查他指控的“外國肉類加工企業操縱牛肉價格”行為，但未提供證據。
上周六，特朗普簽署行政命令，要求司法部及聯邦貿易委員會調查整個食品供應鏈（包括種子、化肥和農業設備）中可能存在的反競爭行為，並考慮採取執法行動或制定新規。