據《莫斯科時報》週一(12月8日)報導，俄羅斯副總理亞曆山大·諾瓦克(Alexander Novak)週一表示，俄羅斯正準備對現金盧布和黃金出口實施新的限制，這是更大範圍打擊影子經濟行動的一部分。

(截圖來源：《莫斯科時報》)

他說，這些措施將納入一項“淨化”經濟的計畫之中，而俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)已要求政府加快推進這一任務。

諾瓦克在克里姆林宮關於國家專案和戰略發展的會議上表示：“將禁止來源不明的盧布現金不受控外流(包括流向歐亞經濟聯盟成員國)，同時也將禁止俄羅斯出口金條。”

根據俄羅斯財政部的一項提議，個人攜帶出境的黃金不得超過100克。

俄羅斯財政部副部長阿列克謝·莫伊謝耶夫(Alexei Moiseev)在9月抱怨稱，黃金正日益成為非法交易中外幣的替代品，助長了資本外逃和洗錢活動。

據金屬生產商Krastsvetmet首席執行官米哈伊爾·佳吉列夫(Mikhail Dyagilev)估計，2022—2023年間，在戰時外匯管制為黃金交易製造漏洞之後，俄羅斯人攜帶約20至25噸金條出境。

諾瓦克表示，總體而言，政府的計畫旨在在未來三年內把影子經濟占GDP的比重降低1.5個百分點，並額外增加1萬億盧布(約合131億美元)的稅收收入。

除限制現金盧布和黃金出口外，該方案還包括另外八項措施。

諾瓦克稱，這些措施將針對貨物進口、無需收銀機的零售經營、自雇人員、加密貨幣交易、非法借貸以及酒精和煙草市場。

普京在對官員講話時表示，加強執法已經成為聯邦和地方當局的優先事項。

他說：“隨著增值稅上調，我們必須確保沒有任何活動轉入地下，一切都要合法運作，相關收入也要進入預算。”

經濟與市場影響

1.資本外流通道進一步收窄

在外匯管道受限背景下，黃金與盧布現鈔被視為替代性“出海工具”。限制落地後，居民和灰色資金跨境轉移成本上升，可能迫使更多資金留在境內金融體系。

2.短期或抑制民間黃金投資熱

俄居民近年來增配金條既出於避險，也出於規避貨幣限制。100克上限將直接降低“攜金出境”的可行性，需求結構可能轉向境內持有或改用其他資產。

3.與稅收/財政目標綁定

諾瓦克給出的官方目標是：三年內把影子經濟占GDP的比重壓降1.5個百分點，並額外增加約1萬億盧布稅收。換句話說，對黃金與現金的限制不僅是金融管制，更是財政增收、擴稅基的一部分。

4.釋放政策信號：強監管“常態化”

普京親自點名“加強執法是聯邦和地方優先事項”，說明此類資本/灰色交易監管可能持續加碼，未來不排除向更多商品、跨境結算和數字資產領域延伸。

總結

整體來看，普京政府正用“現金 黃金雙封堵”切斷影子經濟的跨境出口，既為防資本外逃，也為增稅和穩財政；若新規落地，俄羅斯的資本管控體系將進入更高強度階段。