美國《華爾街日報》週三(4月1日)發佈獨家報導稱，特朗普政府正準備重塑其鋼鐵和鋁關稅體系，通過調整對成品的關稅來簡化合規流程。這些調整的最終效果可能會導致許多進口商品的成本實際上漲。

(截圖來源：《華爾街日報》)

有哪些變化：

據知情人士透露，特朗普政府預計將發佈一項總統公告，最早可能在本周發佈。根據該公告，使用進口鋼鋁生產的製成品將被徵收25%的關稅。

這些人士表示，這一25%的關稅將適用於含有鋼鐵和鋁的整個成品價值(即所謂的“衍生產品”)，以取代目前的做法——當前為50%的關稅，但僅適用於產品中所使用鋼鐵或鋁的那部分價值。

知情人士表示，對於大宗級鋼鐵和鋁產品(即幾乎完全由這些金屬構成的商品)，50%的關稅將繼續保留。一些如果幾乎完全由鋼鐵或鋁製成的商品，可能會被重新歸類為大宗商品。

白宮發言人庫什·德賽(Kush Desai)表示，政府“一直明確表示，將採取一種細緻、靈活且多方面的戰略，把關鍵製造業回流至美國”。

他補充稱，“任何關於尚未由政府正式宣佈的潛在行政行動的報導，都應被視為未經證實的猜測。”

影響：

關稅調整的影響將因產品不同而差異很大。儘管許多商品的關稅稅率會降低，但這一變化可能意味著，對許多產品徵收的關稅成本反而會上升。原因在於，關稅將按照進口產品的全部價值徵收，而不再只是針對其中的鋼鐵或鋁部分。

這一舉措還可能意味著，美國政府將在鋼鐵和鋁關稅下獲得更多收入，這些關稅是依據1962年《貿易擴展法》第232條徵收的。這或將有助於部分彌補自今年2月最高法院裁定特朗普政府的許多其他關稅措施無效以來，政府所減少的關稅收入。

《華爾街日報》報導稱，預計的調整旨在讓那些在衡量複雜製成品中鋼鐵和鋁含量價值方面面臨困難的企業，更容易遵守相關規定。

“繁榮美國聯盟”主席Jon Toomey表示：“這一舉措將有助於確保這些關稅按預期發揮作用，以支持國內生產和美國工人。”“繁榮美國聯盟”是一個代表許多美國本土鋼鐵和鋁企業、並曾與政府合作推動關稅調整的保護主義組織。

背景情況：

2018年，特朗普對進口鋼鐵徵收25%的關稅，對進口鋁徵收10%的關稅，但僅適用於大宗商品級金屬。製造商表示，這些關稅提高了他們的金屬成本——同時卻允許使用鋼鐵和鋁製成的進口成品在不被徵稅的情況下進入美國。

當特朗普重返總統職位後，他將鋁關稅提高至25%，並將金屬關稅擴大到數百種進口成品，包括此前未被徵稅的螺絲、傢俱和汽車零部件。

去年6月，特朗普又將這些關稅提高至50%。預計的關稅調整是在政府內部經過數月討論後提出的，目的是重寫鋼鐵和鋁關稅制度以簡化合規流程。

今年早些時候，特朗普政府曾考慮制定三檔不同關稅水準的方案，但最終選擇了一個更加簡單的提案。