美國總統特朗普週二(9月22日)在聯合國大會發表講話,將伊朗問題置於其外交政策議程的核心位置。他一方面為美國當前針對伊朗的軍事行動辯護,稱這些行動阻止了德黑蘭獲得核武器;另一方面又向伊朗發出強硬警告,表示如果無法達成結束衝突的協議,美國可能進一步升級行動。特朗普同時預測,美伊雙方可能在11月3日美國中期選舉之後達成和平協議,並呼籲其他國家在經濟上進一步孤立伊朗,以迫使其重返談判桌。#伊朗危機追蹤#
“達成協議,還是摧毀伊朗?”
特朗普在講話中表示,自己正面臨一個“重大決定”。他提出,是與伊朗達成一項能夠讓該國重新建設、重新發展的協議,還是採取更加強硬的軍事手段,並使用了“annihilate the Islamic Republic”的措辭。特朗普強調,如果談判無法取得成果,美國不會排除迅速升級軍事行動的可能。
不過,在強硬表態之外,特朗普也明確保留了外交解決的大門。他表示,相信美國最終會與伊朗達成協議,並判斷這一時間點可能出現在美國中期選舉之後。他認為,伊朗方面正在觀察11月選舉的結果,以判斷特朗普政府未來在國會中的政治空間。特朗普同時淡化了中期選舉可能對其處理伊朗戰爭構成的約束,稱“他們沒有意識到,我並不參選”,並強調自己的總統任期仍剩下兩年半。
3小時接觸隨後曝光
當天稍晚,特朗普對記者透露,美國官員剛剛與伊朗方面進行了約3小時的接觸,並最初形容這是一場“非常好”的會談。不過,他隨後進一步澄清,美國特使史蒂夫·維特科夫(Steve Witkoff)和賈裏德·庫什納(Jared Kushner)會見的實際上是伊朗方面的“中間人”,而不是伊朗政府官員本人。
特朗普在與海灣國家領導人會晤前表示,維特科夫和庫什納當天與伊朗方面的中間人進行了一場“非常富有成效”的會談,並稱接下來要“看看會發生什麼”。因此,目前更準確的表述是,美伊之間出現了新的間接外交接觸,而不是雙方政府已經恢復正式的直接談判。
這一進展使特朗普當天的伊朗政策呈現出明顯的“雙軌”特徵:一方面通過公開講話繼續施加最大壓力,甚至不排除進一步軍事行動;另一方面,美方又通過中間管道保持溝通,為可能的政治解決保留空間。美伊下一步是否能夠從中間人接觸轉入正式談判,將成為外界關注的重點。
特朗普為對伊行動辯護
在這場持續約37分鐘的聯合國講話中,特朗普將美國當前的伊朗政策與其更廣泛的外交理念聯繫起來。他認為,美國針對伊朗採取的行動避免了一個擁有核武器的伊朗出現,並把美國在西半球和其他地區採取強硬措施描述為防止威脅進一步擴大的必要手段。
特朗普還提到美國此前針對委內瑞拉採取的行動,稱美國不會再允許威脅在西半球獲得立足點。他同時宣稱,與其他國家只是“談論和平”相比,自己已經採取實際行動推動和平。路透社指出,自特朗普去年重返白宮開啟第二任期以來,美國已與以色列共同對伊朗發動攻擊,同時在委內瑞拉採取軍事行動,並曾就格陵蘭問題發表強硬言論。
在聯合國總部外,數十名反對伊朗政府的示威者舉行集會,其中部分人舉著呼籲民主、反對獨裁的標語。
點名墨西哥和古巴
特朗普當天還把矛頭指向美國周邊國家。他將墨西哥稱為“販毒集團暴力的中心”,敦促墨西哥政府重新控制本國領土,同時表示美國政府正在尋求從根本上改變古巴當前局勢。
在特朗普談到美國針對古巴的施壓政策時,古巴代表團成員離開了聯合國大會會場。特朗普隨後稱古巴是一個“徹底失敗的國家”,並表示其目前正在以前所未有的程度走向失敗。
與特朗普2025年在聯合國大會上更具對抗性的講話相比,此次演講在部分議題上相對克制。去年,他曾直接批評多國領導人,並公開抱怨聯合國設施問題。此次特朗普再次批評聯合國官僚體系,並強調自己推動削減聯合國機構規模的努力,但沒有宣佈美國將退出更多聯合國機構。
再次抨擊國際刑事法院
特朗普此次聯合國講話距離聯合國一項有關伊朗戰爭的調查結論發佈不到一周。聯合國一個事實調查團此前表示,有“合理理由”認為美軍在伊朗實施的兩次打擊中可能存在戰爭罪行為,其中一次襲擊擊中了伊朗南部米納蔔市的一所小學。該結論屬於聯合國調查機構的判斷。
特朗普則在講話中再次批評可能對美國軍事行動形成約束的國際機構,特別點名國際刑事法院(International Criminal Court)。他表示,美國不會允許美國軍人或其他美國人員接受其所稱沒有管轄權的國際法庭調查或審判。
AI也進入聯合國議程
除了戰爭與外交議題,特朗普還談到了人工智慧。聯合國安理會預計週三舉行有關人工智慧與國際安全的會議,特朗普承認AI的發展帶來新的挑戰,但強調美國不會因為擔憂風險而壓制這一技術的發展。
特朗普稱,人工智慧最終可能成為比工業革命規模更大的技術變革,因此美國不會“扼殺”這一領域的增長。
這一表態也進一步凸顯人工智慧在美國外交和國家安全政策中的重要性。隨著AI競爭越來越多地與晶片、數據中心、能源供應以及國際安全聯繫在一起,相關議題正在從科技產業層面上升至國家戰略和國際治理層面。
一天密集會晤多國領導人
特朗普的聯合國講話也拉開了當天密集外交活動的序幕。路透社稱,他當天計畫與超過十位外國領導人舉行會晤,在中東戰爭和俄烏衝突持續的背景下,這些會談成為檢驗其外交政策的重要場合。
英國首相安迪·伯納姆(Andy Burnham)在首次與特朗普正式會面後表示,雙方已經建立了良好的聯繫。兩人討論了貿易、烏克蘭以及福克蘭群島地位等問題,特朗普則稱伯納姆是一名“天生的商人”。
特朗普當天還與日本首相高市早苗會面。高市早苗表示,此次會談將展示美日同盟在當前“嚴峻安全環境”下的牢固程度,並特別提到亞洲安全局勢。特朗普則高度評價高市早苗,稱她是自己的朋友,並預測她最終會成為日本最重要的首相之一。
在與烏克蘭總統澤連斯基的會談中,特朗普表示,雙方討論了如何尋找結束俄烏戰爭的解決方案。與此同時,特朗普還將在本周晚些時候於華盛頓與中國國家主席習近平舉行會晤,這也意味著中美關係將很快接棒伊朗問題,成為國際市場和外交領域的又一重要焦點。
總體來看,特朗普此次聯合國亮相釋放出強烈的“施壓與談判並行”信號。對伊朗,他一方面公開使用極為強硬的語言,並要求國際社會加強經濟孤立;另一方面,美方又通過中間人展開長達約3小時的外交接觸。與此同時,從伊朗、烏克蘭到中美關係,再到人工智慧和國際機構,特朗普試圖在聯合國舞臺上集中展示其第二任期的外交政策方向。
接下來最受關注的仍是美伊接觸能否取得實質突破。特朗普已經將中期選舉之後視為潛在的協議窗口,而當天與伊朗方面中間人的長時間會談,則為雙方繼續溝通留下空間。如果外交接觸進一步升級為正式談判,美伊衝突乃至全球能源和金融市場都可能迎來新的轉折;反之,如果談判再次受阻,特朗普當天的強硬警告意味著軍事升級風險仍未解除。
