報社(北美)訊 美國總統特朗普週四簽署一項新的總統公告，對進口無人機及相關零部件加征最高100%的關稅，理由是相關產品可能涉及國家安全、軍工能力以及關鍵供應鏈風險。

根據白宮公佈的資訊，此次關稅措施主要針對無人駕駛航空系統（UAS）及其關鍵零部件。特朗普政府表示，無人機已經成為現代軍事和商業應用中的重要技術，但美國部分無人機及關鍵組件仍依賴海外供應，因此存在供應鏈和網路安全風險。

最高100%關稅覆蓋部分敏感無人機

根據公告，美國將對部分被認定具有較高國家安全敏感性的無人機徵收100%從價關稅。

這一類別包括最大起飛重量超過25公斤的無人機、具備熱成像能力的無人機、相關無人機停靠站，以及部分關鍵零部件。

對於最大起飛重量不超過25公斤、且不具備部分高敏感功能的無人機，美國將徵收25%的從價關稅，其他部分無人機組件也適用這一稅率。

這意味著，美國此次並非只針對大型無人機，而是建立了一個按照重量、功能、技術敏感性和零部件類別劃分的多層級關稅體系。

截圖自白宮官網

部分經濟體適用較低稅率

值得注意的是，部分經濟體將適用較低關稅。

根據白宮公告，來自歐盟、日本、列支敦士登、韓國、瑞士和中國臺灣地區的相關無人機及零部件，在滿足“絕大部分硬體、軟體和技術來源於相關地區或美國”的條件下，適用15%的關稅。來自英國的相關產品則適用10%的關稅。

這一安排顯示，美國此次政策不僅是提高進口成本，也帶有明顯的供應鏈重組導向。

換言之，華盛頓正試圖通過差異化稅率，引導更多無人機硬體、軟體、核心技術和關鍵零部件生產向美國及其合作夥伴集中，同時降低對部分海外來源的依賴。

新關稅21天後陸續生效

此次無人機關稅將在總統簽署公告21天後生效。

不過，並非所有零部件都會立即進入新關稅體系。對於部分敏感程度較低的無人機組件，相關關稅將在簽署180天後實施。

此外，對於在公告簽署後規定期限內獲得相關部門批准、符合特定豁免條件的無人機產品或組件，其新關稅也可能推遲至180天後生效。

從實施節奏來看，美國政府顯然希望通過不同的生效窗口，為本土企業和供應鏈調整留出一定時間，同時避免部分關鍵用途產品突然出現供應中斷。

推動無人機製造回流美國

除了徵收關稅之外，新公告還授權美國商務部長建立無人機及相關零部件製造回流計畫。

該計畫將面向在美國境內新投資無人機及其零部件製造的企業，目標是鼓勵更多生產能力遷回美國，並擴大本土無人機產業鏈。

白宮表示，美國需要加快擴大無人機生產能力，以提升國家安全和經濟安全。

特朗普政府還強調，無人機已廣泛應用於商業、物流、工業以及國防等多個領域，其戰略價值正在快速上升。

因此，美國正越來越把無人機視為與晶片、鋼鐵、鋁、銅、汽車和制藥等類似的戰略產業，而不再只是普通消費電子產品。

232條款再次成為政策工具

此次措施建立在《1962年貿易擴展法》第232條款基礎上。

該條款允許美國政府在認定某類進口產品可能影響國家安全的情況下採取關稅或其他貿易限制措施。特朗普第一任期內曾大規模使用232條款對鋼鐵和鋁徵收關稅；重新執政後，又繼續將這一政策工具擴大至銅、汽車、卡車、木材和制藥等行業。

如今，無人機也正式進入這一戰略貿易工具的覆蓋範圍。

白宮表示，特朗普政府的目標是保護美國國防及相關工業基礎，同時推動國內就業和製造能力增長。

無人機政策早有鋪墊

這並不是特朗普政府首次針對無人機產業採取行動。

2025年6月，特朗普曾簽署行政命令，提出加強美國無人機產業發展，要求優先支持美國製造的無人機，擴大出口，並降低外部供應鏈風險。

同月，他還簽署另一項行政命令，強調維護美國領空安全，並應對無人機濫用帶來的風險。

此次關稅政策因此可以被視為此前產業政策的進一步升級：從政府採購、出口和空域安全，正式延伸到進口關稅和供應鏈重構。

全球無人機產業鏈或迎重新洗牌

對全球無人機產業而言，這項政策的影響可能不止體現在美國進口價格上漲。

由於無人機產業高度全球化，飛控、通信系統、攝像模組、熱成像設備、電機、電池和其他航空組件往往來自多個國家和地區。美國此次提出較嚴格的原產地和技術來源要求，可能迫使廠商重新審視產品原產地和供應鏈結構。

對於希望進入美國市場的無人機廠商而言，未來競爭重點可能不再只是產品性能和價格，還包括供應鏈來源、關鍵技術歸屬以及能否滿足美國相關監管要求。

尤其是100%關稅，其幅度已經足以顯著改變部分進口產品在美國市場的商業可行性。

從這一角度看，特朗普此次對無人機徵稅並不僅是一輪傳統貿易保護措施，而更像是一次圍繞關鍵技術和製造能力展開的產業鏈重構。

接下來市場需要關注的，是哪些國家和企業能夠通過本土化生產、合作夥伴供應鏈或美國製造計畫獲得更低稅率，以及哪些無人機廠商將因高額關稅被迫重新調整全球生產佈局。